Функции государственного регулирования в инновационной сфере:

·                   Установление приоритетов государственного развития;

•                   Аккумулирование средств на научные исследования и инновации, организация финансирования инновационной деятельности;

•                   Координация инновационной деятельности;

•                   Стимулирование инновационной активности, конкуренции в данной сфере, государственные санкции за выпуск устаревшей продукции;

•                   Правовое регулирование иновационной деятельности, защита авторских прав, охрана интеллектуальной собственности;

•                   Кадровое обеспечение иновационной деятельности;

•                   Формирование научно-иновационной инфраструктуры;

•                   Регулирование международных аспектов иновационых процессов.

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ:

•         государственная поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;

•         содействие развитию инновационной инфраструктуры,

•         кадровая поддержка инновационной деятельности,

•         содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществяющих инновационную деятельность;

•         моральное стимулирование инновационной деятельности (например, присвоение звания Заслуженный новатор РФ указом президента РФ);

•         информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т.п.);

•         содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;

•         защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.

 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ государственного регулирования, способствующие созданию, освоению и распространению инноваций:

•         развитие рыночных отношений,

•         проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций,

•         создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами,

•         обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере,

•         расширение спроса на инновации,

•         предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации,

•         содействие модернизации техники,

•         развитие лизинга наукоемкой продукции,

•         активизация предпринимательства,

•         пресечение недобросовестной конкуренции,

•         поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке,

•         развитие экспортного потенциала страны,

•         развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере,

•         внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

ФИНАНСОВЫЕ ФАКТОРЫ государственного регулирования инновационной деятельности:

•         проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности,

•         направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования,

•         выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов,

•         создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере,

•         предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности,

•         снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФАКТОРЫ:

•         установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности,

•         гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

•             Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международных договоров РФ, относящихся к инновационной деятельности. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности.

•         Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ, Патентным законом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.

 Регулирование инновационной деятельности происходит на базе:

    ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОГНОЗ - это предвидение основных параметров инновационной деятельности (ее направлений, видов, объектов, последствий и т.п.)

     Инновационные прогнозы являются составной частью прогноза социально-экономического развития РФ, разрабатываемого в соответствии с законодательством РФ.
     В инновационных прогнозах строятся сценарии освоения и распространения базисных инноваций, социально-экономических последствий практического использования новых наукоемких продуктов и технологий.

    ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ - это определение приоритетных направлений инновационной деятельности.
    Стратегические приоритеты государственной инновационной политики отражаются в концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу, в программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, докладываются Федеральному собранию РФ.     Субъекты РФ разрабатывают инновационные прогнозы и стратегии региональной инновационной политики.

    ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ - это комплекс взаимосвязанных документов, которые предусматривают осуществление конкретной инновационной деятельности в определенный период времени.

    ПРОЕКТ (ПРОГРАММА) ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - это проект (программа) развития инновационной инфраструктуры.

    ИННОВАЦИОННАЯ ПРОГРАММА - это комплекс взаимосвязанных инновационных проектов и проектов поддержки инновационной деятельности.