1) Структура таможенных органов и их основные функции
Цель Таможенных Органов осуществление таможенного регулированияпосредством наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена, участие в реализации задач по содействию внешней торговле, стимулированию развития национальной экономики
Основные задачи:
- взимание таможенных платежей в полном объеме и их перечисление в бюджет
- осуществление госконтроля за соблюдением участниками ВЭД запретов и ограничений при перемещении товаров черехз таможенную границу РФ
- контроль за осуществлением ВЭД с использованием методов тарифного и нетарифного регулирования
- выявление, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений в таможенной сфере
Основне функции:
- осуществление таможенного оформления и контроля
- взимание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, контроль за правильностью их исчисления и своевременностью уплаты
- обеспечение соблюдения порядка при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- соблюдение установленных в соответствии с законодательством запретов и огрничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности
- борьба с контробандой и иными преступлениями
- осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции
- обновление данных по таможенной статистике (ведение реестра)
- осуществление консультирование в области таможенного дела.
Таможенные Органы являются правоохраниельными органами и составляют единую федеральную централизованную систему:
- ФТС (Федеральная Таможенная Служба) – центральный орган, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом
- РТУ (Региональное Таможенное управление) – является промежуточным звеном и осуществляет оперативное руководство таможенным делом на территории подведомственых регионов (7 шт.)
- Центральный (г. Москва)
- Северо-Западный (г. Санкт-Петербург)
- Южный (г. Ростов)
- Дальневосточный (г. Владивосток)
- Таможни – непосредственно реализуют основную часть задач таможенного дела в зоне своей ответственности и управляют деятельностью подведомственных таможенных постов
- Таможенные посты:
- пограничные
- внутренние
2) Правовые основы регулирования таможенной деятельности
Источниками таможенного права являются:
- Международные договоры и конвенции
- Конституция РФ
- Таможенный кодекс
- Закон о таможенном тарифе (50003-1 21 мая 93г.)
- норамтивные акты исполнительной власти
- Постановление правительства РФ
- Носмативные акты ANC
Международные нормы и конвенции обладают преоритетом перед нормами внутреннего права
3) Таможенный контроль ВЭД – одно из средств реализации таможенной политики РФ и представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками ВЭД таможенного законодательства
Таможенный контроль начинается с момента:
- пересечения таможенной границы и до момента выпуска для свободного обращения, уничтожения, отказа в пользу государства, обращения в федеральную собственность, фактического вывоза товаров и Транспортных средств с таможенной территории (для импорта)
- подачи грузовай таможенной декларации (ГТД) к таможенному оформлению до пересечения граниицы (для экспорта)
Может осуществляться только Таможенными органами
10 форм Таможенного контроля:
- проверка документов и сведений
- устный опрос
- получение объяснений
- таможенное наблюдение
- таможенный осмотр товаров и транспортных средств (заключается в проведении уполномоченными должностныим лицами Таможенных Органов визуального осмотра без вскрытия)
- таможенный досмотр товаров и транспортных средств ( со вскрытием пломб упаковки багажа. Проводится после принятия ГТД
При таможенном досмотре должны присутствовать декларанты или их представители. Без них – в случае:
- неявки в течение 15 дней со дня предъявления товара Таможенным органам
- осуществления угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью людей
- оставление на таможенной территории товаров и транспортных средств в нарушении таможенного режима. Таможенный досмотр проводится в данном случае в присутствии понятых.
Не подвергается досмотру багаж дипломатов при исполнении, президента и семьи)
- личный досмотр
- проверка маркировки товаров специальными марками и наличия на них идентификационных знаков
- осмотр помещений и территорий для целей Таможенного контроля
- таможенная ревизия (проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в ГТД и иных документах, предоставляемых при таможенном оформлении путем сопоставления с данными бухгалтерского учета, со счетами и другой информацией участников ВЭД
2 формы:
-общая (все БД, не лишать, максимум 3 дня)
- специальная
В случаях, если: по результатам общей обнаружены данные, свидетельствующие о нарушениях
Может проводиться у таможенных брокеров и у лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю завезенными товарами и транспортными средствами. Проверяется любая документация, досмотр, осмотр и все)
4) Таможенное оформление товаров и транспортных средств – производится одновременно с таможенным контролем и представляет собой совокупность таможенных операций, совершаемых в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ
Зависит от:
- вида товаров
- вида транспорта
- категории лиц, перемещающих эти товары
Цель таможенного оформления – перемещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим
Четыре группы таможенных режимов
1 группа – Основные таможенные режимы
1) выпуск для внутреннего потребления - импорт
2) экспорт
3) международный таможенный транзит
2 группа – Экономические таможенные режимы
1) переработка на таможенной территории
2) переработка для внутреннего потребления
3) переработка вне таможенной территории
4) временный ввоз
5) таможенный склад
6) свободная таможенная зона
3 группа – Завершающие таможенные режимы
1) реимпорт
2) реэкспорт
3) уничтожение
4) отказ в пользу государства
4 группа – Специальные таможенные режимы
1) временный ввоз
2) безпошлинная торговля
3) перемещение припасов
4) иные специальные таможенные режимы
При помощи таможенных режимов определяется
1) порядок перемещения через таможенную границув зависимости от его предназначения
2) условия нахождения товаров и допустимое использование его на (вне) таможенной территории
3) права и обязанности пользователей таможенного режима
4) в отдельных случаях опредляются даже требования к данному товару
Таможенное оформление осуществляется в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товара (отвечают таможни и посты)
При процедуре таможенного оформления имеют право присутствовать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, а также их представители
5) Декларирование товаров и транспортных средств – все товары подлежат обязательному декларированию для юридических лиц
Четыре формы декларирования
1) писменная форма
2) устная форма
3) конклудентная – широко прменяется при использовании физическим лицом зеленого коридора (публичный договор)
4) электронная форма на электронном носителе (дублируется письменной)
Основным видом таможенной декларации является ГТД, которая совпадает с формой ЕАД (Единый Административный Документ), применяемой в мировой практике.
В ГТД отражаются сведения об отправителе и получателе товара, стране контракта, стране происхождения товара и стране назначения, сведения об условиях поставки в валюте контракта, транспорте, на котором доставлен товар, о таможне, на которой проводится таможенное оформление, о таможенной стоимости товара и т.д.
В ГТД могут быть заявлены сведения
- о товарах, отправленных одним отправителем в адрес одного получателя перемещаемых в счет исполнения обязательств по одному договору и перемещаемых под один и тот же таможенный режим
- о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом в соответствии с одним договором в течение одного календарного месяца и помещаемых под один и тот же таможенный режим
- об электроэнергии, перемещаемой по ЛЭП в соответствии с одним договором в течение одного квартала под одним таможенным режимом
Декларация заполняется на русском языке
В целях унификации заполняемых в ГТД сведений и их стандартизации при заполнении отделов ГТД используются цифровые коды, взятые из соответствующих классификаторов
ОКСМ – Общероссийский классификатор стран мира
ОКВ – Общероссийский классификатор валют
ОКАТДО – Общероссийский классификатор административно-территориального деления объектов
ТНВЭД – Товарная номенклатура внешне-экономической деятельности
+ ведение статистики (маркетинговые исследования, база данных)
ГТД должна быть подана не позднее 15 дней с момента предъявления товаров
Принятие декларации (присвоение номера) на выходе – если вопросов нет.
В дополнение к ГТД: договор купли-продажи, лицензии, сертификаты, разрешения, документы, подтверждающие происхождение товаров, платежные документы, документы, подтверждающие заявленную стоимость паспорта сделки.